国有企业的党组织可以代表企业行政组织制定和发布企业文书。

企业的文书包括公文和文件两种形式。

判断题企业的文书包括公文和文件两种形式。

文件是由法定作者制发的，具有法定的执行效用，具有规范的文体、结构、格式，需要履行法定的程序。

判断题文件是由法定作者制发的，具有法定的执行效用，具有规范的文体、结构、格式，需要履行法定的程序。

文件与公文是相同的概念。

判断题文件与公文是相同的概念。