受要约人对要约内容作出实质性变更的，则形成新要约。原受要约人变成了要约人，相应地原要约人变成了受要约人。

在一定条件下，要约可以撤回、撤销。

判断题在一定条件下，要约可以撤回、撤销。

当地政府与供电企业签订的协议，供电企业内部签订的协议均是《合同法》所指的合同。

判断题当地政府与供电企业签订的协议，供电企业内部签订的协议均是《合同法》所指的合同。

契约或协议是《合同法》所指的合同。

判断题契约或协议是《合同法》所指的合同。