公告的发布者必须是国家立法机关或行政领导机关。

意见主要用于对重要事项提出指导性见解，对一个阶段的工作提出原则性的要求，对带有全局性的问题提出处理办法和政策性...

判断题意见主要用于对重要事项提出指导性见解，对一个阶段的工作提出原则性的要求，对带有全局性的问题提出处理办法和政策性措施。

意见既可以用于向上行文，又可以用于向下行文。

判断题意见既可以用于向上行文，又可以用于向下行文。

公告是国家机关向国内外宣布重要事项或法定事项的文种，人民团体、企事业单位不得采用公告。

判断题公告是国家机关向国内外宣布重要事项或法定事项的文种，人民团体、企事业单位不得采用公告。