现代社会保障制度与历史上的救灾济贫在维护社会稳定和解除部分社会成员生存危机等方面却有着相同之处，从而事实上是一脉相承的。

郑功成认为：社会保障要依法建立，即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则。

判断题郑功成认为：社会保障要依法建立，即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则。

德国作为最早建立现代社会保障制度的国家，其对社会保障的理解主要基于自由竞争经济的理论。

判断题德国作为最早建立现代社会保障制度的国家，其对社会保障的理解主要基于自由竞争经济的理论。

现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？

问答题现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？