官僚模型的理论基础是（）创立的官僚理论。

公债按（）分，可分为中央公债与地方公债。

填空题公债按（）分，可分为中央公债与地方公债。

公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。

填空题公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。

公共政策是（）意志的集中体现。

填空题公共政策是（）意志的集中体现。