主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关，抄送机关则必须是其中级别层次低的机关。

接受抄送的机关可以向其他机关抄送。

判断题接受抄送的机关可以向其他机关抄送。

下级机关在执行上级的指示时，如确有困难或其他无法执行的理由，不经请示可作变通处理。

判断题下级机关在执行上级的指示时，如确有困难或其他无法执行的理由，不经请示可作变通处理。

机构设置、人事安排应使用对重大行动作出安排的决定。

判断题机构设置、人事安排应使用对重大行动作出安排的决定。