单项选择题

随着非机动车违反交通规则问题的日益严重,某市出台了一部关于处理交通事故的法规,其中规定:凡非机动车不遵守交通规则,发生与机动车辆相撞的交通事故,在机动车驾驶员无过错的情况下,责任完全由非机动车来负。这部地方行政法规的制定,是基于以下认识()。
①公民在法律上具有同等的权利,履行同等的义务;
②非机动车的驾驶员是具有完全民事行为能力的人;
③在民事法律关系中,双方驾驶员都是平等的主体;
④公民既要维护自己的权益,也要尊重他人合法权益。

A.①②
B.①③
C.②④
D.③④

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