国家和国家机关主要领导人，国家驻外机构主要领导人的任免，用命令行文。

请示不得下发给下级机关。

判断题请示不得下发给下级机关。

函既可上行，又可下行、平行，所以几乎所有的公文都可用函来代替。

判断题函既可上行，又可下行、平行，所以几乎所有的公文都可用函来代替。

议案与建议是一回事。

判断题议案与建议是一回事。