单项选择题

甲县乙乡小徐欲设立一家为失能、失智老人服务的养老机构。根据《老年人权益保障法》,小徐应当向()申请行政许可。

A.乙乡人民政府
B.甲县民政局
C.甲县卫生局
D.甲县人民政府