中国刑法规定，对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的（）处罚。

张某是政府公务员，因一个月内上班迟到十次被所在单位通报批评，该批评性质上属于行政处罚。

判断题张某是政府公务员，因一个月内上班迟到十次被所在单位通报批评，该批评性质上属于行政处罚。

行政违法或不当是行政处罚得以发生的前提条件和直接依据。

判断题行政违法或不当是行政处罚得以发生的前提条件和直接依据。

除法律、法规和规章以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。

判断题除法律、法规和规章以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。