[历史上重大改革回眸]阅读下列材料,回答问题。 材料 辽对地处长城内外不同民族与地区,采取 “ 一国
两制 ” ,从中央到地方实行双重体系。阿保机灭渤海,耶律德光据有幽云十六州,辽的统治版图扩大了。确立了南北两套官制。北面治宫帐、部族、属国之政,南面治汉人、州县、租赋、军马之事。北面官制是以统治契丹和其他游牧民族而设置的一种特殊制度,分北面朝官、北面御帐官、北面皇族帐官、北面帐官和北面宫官等,其官吏的任用一律是契丹贵族,掌管契丹一切军政大权,是辽朝最高权力机关。北面朝宫通过世选制选拔官吏,皇帝四时游猎,行宫所在成为政治中心。南面官制则袭唐制以统治汉人和渤海人。设南面三省,六部、台、院、寺、监、诸卫、东宫之官,由汉人居守管理。中央统治机构中的两套官制,也贯穿在地方统治制度中。辽代的地方制度,实行的是部族制和州县制。契丹和其他游牧民族地区是部族制,汉人包括渤海人则编人州县制,这就是历史上所谓的 “ 蕃不治汉,汉不治蕃,蕃汉不同治 ” 。 —— 摘编自尹德蓉《论辽代的 “ 一国两制 ” 双轨行政制度》 （）评价辽代南北双轨体制的历史作用
【参考答案】（1）原因:统治版图面积的扩大;不同民族地区在社会经济和政治上的差异。（4分） 区别:汉人和渤海人等农耕文明区域实行三省......
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