某单位去年底党员与非党员人数之比为1：8。今年底单位内部又有4人入党，此时非党员比党员人数多4倍。如果在这两年间该单位的人数没有变化，则该单位共有（）人。

送餐员、网约车司机、网约厨师、保洁工、保健师……“网约工”已经形成了一种新的就业形态。几天前，有媒体报导，这些群体一直处于劳动权益保障的灰色地带。此前在农民工权益保障上前瞻性不足已经给了我们沉痛的教训，上个世纪九十年代之后，中国农民工群体开始形成规模，与这个社群相关的劳动保障、公共服务、子女教育问题一直延伸到现在，仍是公共政策制定中的难点，直至今天，农民工讨薪的新闻还会在每年春节前刷屏。面对刚刚兴起并势必将持续扩大的“网约工”人群，与其匹配的社会保障政策应尽快出台。
这段文字意在强调（）。