《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》认为，要全面贯彻党的十九大精神，按照生态文明建设的总体要求，坚持（），推动建设-批高环保标准、高技术水准的废弃物综合处置示范基地，弥补城市绿色发展短板。

A.政府引导和市场推动相结合
B.分类回收与终端处置相结合
C.统筹规划与分步建设相结合
D.着力技术创新和制度创新