下列职权由国务院行使的是（）。
①批准省、自治区和直辖市的建置
②批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分
③决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
④决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态

A.①②③④
B.②③
C.①②④
D.②④