在我国的计划经济条件下，城市公共场所是由（）。

A.风险管理对市场的排斥
B.市场无法将承担风险的责任有效分派给那些有责任和承担风险的机构
C.高水平不确定性的存在大大削弱了市场运作的能力
D.由于非排他性、外部性，市场无法将风险成本整合到产品和服务的价格之中

A.党委
B.行政执法力量
C.公安和法院
D.社会力量

A.建筑
B.风景
C.用户
D.基础设施