多项选择题
不予立案的情形包括（）
A、不是犯罪行为发生地的公安机关B、没有发生违法《治安管理处罚法》的行为
C、情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的案件
D、具有不需追究刑事责任的法定情形
E、没有犯罪事实
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