依我国法律，外资企业设立的程序要求较之设立合资、合作企业而言，多了一个程序，即（）

A.向我国商务部申请办理进出口许可证
B.向拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府提交报告
C.投资者所在国家必须与我国政府签署双边投资协议
D.投资者所在国家必须与我国一样是WTO的成员