填空题
《节约能源法》所指节约能源，是指加强用能管理，采取（）、（）以及环境和社会可以承受的措施，从能源（），降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
【参考答案】
技术上可行；经济上合理；生产到消费的各个环节
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