下列属于行政改革工具性理论的有（）

A.机构重叠，具体的行政执行主体不明确
B.职责不清，行政执行机关之间互相推诿责任
C.执行机构间缺乏沟通协调
D.政策监督机制不够健全

A.构建一个统一协调的市场竞争规则
B.建立跨行政区的组织协调机构
C.不断强化区域内基础设施的统筹与管理，实现基础设施建设一体化
D.培育区域经济特色，充分发挥产业竞争力

A.行政立法的主体必须是依法拥有行政立法权的行政主体
B.行政依法定程序进行
C.行政立法必须在法定权限内进行
D.行政立法的主要形式是行政法规和规章