黄仁字在论及西汉的统治政时写道。“新朝代遇到的第一个大问题是帝跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种“班马式的省级组织：“这里…斑马式的省级组织”是指（）。

A.郡县制
B.封国制与郡县制并存
C.州郡县三级交错管理
D.行省制度