单项选择题
钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆认为皇帝成为“政府的真正领袖”是因为（）
A.唐朝设政事堂
B.元朝设中书省
C.明朝废除宰相制
D.清朝设军机处
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