多项选择题
案例分析题某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了张某的拖拉机。张某不服，欲向法院提起行政诉讼。
张某提起行政诉讼至少应当符合下列哪些条件：（）
A.有具体的诉讼请求和事实根据
B.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
C.应当有明确的被告
D.未超过诉讼时效
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