公文的首要功能是（）。

A.文件数量很多
B.内部机构简单且不稳定
C.内部机构分工不明确
D.文件数量较少
E.内部机构多

A.防止和避免规范类文书之间相互出现矛盾抵触
B.防止部门之间相互推诿扯皮，出现管理死角和盲区
C.避免部门擅自扩大行政执法范围，违法行文
D.防止出现泄密现象
E.防止出现违反行文规则的现象

A.立卷
B.封存
C.不立卷
D.随便处理