村内部分外出务工人员因长期未缴纳农业税，原承包地被集体经济组织收回后又重新发包给其他承包人，若该务工人员回乡后，承包经营权的归属如何界定？

【参考答案】

以98年第二轮土地延包和2003年《中华人民共和国农村土地承包法》出台为分界点分阶段处理。
（1）98年以前放......

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