填空题
农业休闲旅游开发的驱动机制的实施是各个系统的行为主体共同作用的结果。其中，（）的主导作用不可或缺，（）在农业休闲旅游开发的整个过程中起着理论指导、适用技术研发和人才培养、培训等作用。
【参考答案】
政府；高等院校和科研机构
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