依据《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分），新技术、新工艺、新设备、新材料包括自制工器具试验和应用之前，应先制定（）措施，经总工程师批准后执行。

A.安全技术
B.安全保障
C.施工组织
D.风险防范