多项选择题
地方规划与国家级规划发生矛盾时,正确的做法有()
A.地方规划应当服从国家级规划
B.优先保证国家级规划的实现
C.以局部服从总体为原则
D.制定国家级规划应以地方规划为依据
E.在国家重点建设地区,国家级规划应当让位于地方规划
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