行政处罚程序中的两步是指（）

A.合法性更好
B.合理性更好
C.效率更好
D.效力更好
E.完整性更好

A.须行政主体在其职责范围内实施
B.其目的是执行法律法规
C.是抽象行政行为
D.直接产生法律效果
E.不是单方面的行为

A.原告可以是行政机关
B.被告是行政机关及其工作人员
C.原因是原告认为被告做出的抽象行政行为侵犯了其合法权益
D.向法院提起诉讼
E.是由法院审理并裁决的一种司法活动