以下不是制定《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》目的的是（）

A.规范环境违法案件行政拘留的实施
B.监督职能部门依法行使职权
C.保证环境违法案件行政拘留的实施
D.保障职能部门依法行使职权