问答题
案例分析题
有一省重点工程，由于工程复杂，建设单位自行决定采取邀请招标方式，于9月28日向通过资格预审的A、B、C、D、E5家施工企业发出投标邀请书。
招标文件规定，10月18日下午4点为提交投标文件的截止时间，10月21日下午2时开标。
ABDE 四家施工企业在截止时间前提交了投标文件，C 由于堵车18日下午5时送达。
建设单位自行决定邀请招标是否合法？
【参考答案】
不合法。国家、省级重点项目不适宜公开招标的，应经国务院发展计划部门或省级人民政府批准，才可以邀请招标。
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