建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款（）罚款。

建设单位有下列行为之一的，责令改正，处（）罚款
（一）迫使承包方以低于成本的价格竟标的；
（二）任意压缩合理工期的； 
（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的； 
（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的； 
（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的； 
（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。