以下哪项不是对限制全球碳排放的总量管制与交易计划的关注（）

A.一些国家可能会想把总体排放上限设得高一些。
B.有些国家可能倾向于对经济上有利的污染者宽容一些。
C.一些公司可能不会使用他们的排放许可证。
D.排放许可证的价格可以波动，可能不会保持足够高的水平。