下列建设工程项目招标投标活动中，属于合同要约行为的是()。

A、自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于20日
B、对招标文件的收费应合理，遵循微利的原则
C、招标人在售出招标文件后，可随时终止招标
D、招标文件售出后，不予退还

A、因潜在投标人多而导致招标工作量太大的
B、因潜在投标人不了解信息而导致投标人太少的
C、公开招标程序过于频琐的
D、受自然地域环境限制的

A、招标人已经委托了招标代理单位
B、施工图设计已经全部完成
C、有相应资金或资金来源已经落实
D、应当履行审批手续的初步设计及概算已获批准
E、应当履行核准手续的招标范围和招标方式等已获核准