公安机关在侦查过程中，对告诉才处理的案件，当事人没有告诉或撤回告诉的，应当作出（）决定。

A.终止审理
B.免予起诉
C.不起诉
D.撤销案件

A.终止审理
B.免予起诉
C.不起诉
D.撤销案件

A.犯罪事实已有证据证明
B.有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的
C.犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案案
D.法律手续完备