在施工总承包的合同管理中，很多工程实践，采用的并不是总价合同的施工总承包，而用的是所谓的"费率招标"，实质上是（），它对建设项目业主的合同管理和投资控制不利。

A.开口合同
B.文字合同
C.劳动合同
D.协议