单项选择题
通过综合预案可以很清晰地了解城市的应急体系及预案的文件体系，更重要的是可以作为城市应急救援工作的基础和()，既使对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。
A.保障
B.支持
C.底线
D.措施
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