根据《中国移动2G3GLTE融合核心网MME-SGSN设备规范-v1.6.0》，MME/SGSN应提供上游网元的选择功能，以下哪些网元能够在MME/SGSN上游网元选择时提供依据（）。

A.UE初次附着
B.UE附着，且网络中不存在UE的安全上下文
C.进行跟踪区更新
D.NAS计数器达到一定数值

A.均负责用户数据存储
B.所存储数据不同
C.对外接口不同
D.协议及承载方式不同

A.业务开通复杂
B.业务体验差
C.网络管理负担高
D.未来演进手段复杂