人防工程平时开发利用应当坚持（），谁投资、谁收益的原则。战时或者遇到紧急状况时，由人防主管部门统一调拨，安排使用。

A.有偿使用，用管结合
B.无偿使用，用管结合
C.有偿使用，用管分开
D.无偿使用，用管分开