行政机关作出处罚决定必须符合以下条件（）

A.被处罚的行为是法律、法规、规章规定应当给予处罚的行为； 
B.当事人实施了违反行政管理的法律、法规 
C.规章并造成了一定的社会危害后果的行为； 
D.当事人具有行政责任能力； 
E.当事人实施的行政违法行为未超过追责时效。