市建设局在审查一项建筑工程许可申请时发现，该建筑过高，可能会影响到周围居民的日常采光。对此，建设局的下列做法正确的是（）。

A.告知周围居民有申请听证的权利
B.如果周围居民申请听证，建设局经过权衡后也可以不进行听证
C.建设局在举行听证后，要求居民缴纳组织听证的费用
D.建设局应当根据听证笔录，作出是否颁发许可证的决定