2007年2月，国务院办公厅发出通知，要求对现行行政法规和规章进行全面清理。清理行政法规、规章和规范性文件的作用表述正确的是（）。

A、维护政令畅通
B、实现为人民服务
C、维护法制统一
D、是政府依法行政的基础性工作