应急措施的强弱，通常与公民合法权益的减损程度的关系，以下哪些说法是对的（）？

A、应急措施越是强硬，对国民自由的限制程度就越高
B、应急措施越是宽松，对国民自由的限制程度就越高
C、应急措施的程序越是宽松，对公民的合法利益保护就越高
D、应急措施的程序越是严格，紧急行政运行的理性程度就越低