下列关于政府采购质疑的提出，说法正确的是（）

A.对政府采购的质疑，只能参与所质疑项目采购活动的供应商提出
B.潜在供应商不能提出政府采购活动的质疑
C.质疑只能以书面的方式提出
D.质疑只能向采购人提出，不能向采购代理人提出