生产经营单位建立安全生产责任制的必要性是：从（）上落实“安全生产，人人有责”，从而增强各级管理人员的责任心，使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合，把安全工作落到实处。

A.内容
B.方法
C.制度
D.程序