国务院常务会议讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》决定，按照（）的原则，由各省、自治区、直辖市分别选择1到2个城市或城区，开展公立医院的改革试点。

A.制定具体实施方案
B.先行试点、逐步推开
C.开展多种形式的试点
D.进行探索创新