问答题
简答题
简述在机关的实际立卷工作中，按问题特征立成的案卷占多数的原因。
【参考答案】
（1）机关的发文多是为了解决各种问题的，这就使得按问题特征立卷，成为一种自然的分门别类的办法，它是立卷工作中常用的、主要......
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