机场建设公司承揽了一民用机场场道的建设任务。机场地处丘陵山区，机场道面基层为半刚性基层，机场道面面层为水泥混凝土道面。施工前完成了施工组织设计。
问题
(1)场道施工组织设计的编制程序是什么?
(2)施工组织设计的内容有哪些?
(3)施工组织设计中的施工方案的实质是什么?

某建筑一级总承包资质的企业中标承担了一个中型机场航站楼的施工任务，土建和普通安装工程由自己施工，钢结构和装修工程采用一般分包，由总包单位和指挥部共同招标确定，航站楼内民航专业工程为指定分包(由于总承包单位没有施工能力)，分包单位与总包单位签订合同。事件一：虽然本招标工程风险大，但由于总包单位目前施工任务严重不足。因此，在投标决策上采用了风险标的投标策略。事件二：施工过程中，总承包单位只管做自己的事情，不对分包单位的施工组织设计进行审查，也没有要求分包单位必须按照总体计划组织实施。分包单位产生了～些质量问题，并使总工期延误，业主按合同要求对总承包单位进行了处罚。事件三：合同规定民航专业工程除国内没有，其他均采用国内设备，但业主在施工阶段提出要大量采用国外设备，由于国外设备比国内造价高。因此，施工单位及时提出了索赔要求。
问题
(1)何谓风险标?
(2)影响投标决策的主观因素有哪些?
(3)总承包是否履行了合同约定，业主处罚是否合理?
(4)施工单位的索赔要求能否被业主接受?请简述索赔发生的原因