多项选择题
国务院和县级以上地方人民政府应当______。（）
A.制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策
B.推进旅游休闲体系建设
C.采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发
D.促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合
E.扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展
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