下列不属于迈耶提出的行政行为概念的特点的是（）。

A.该行政许可决定合法
B.应以该协会为被告
C.应以该市政府为被告
D.该商家必须先申请复议方能提起诉讼

A.行政主体理论的引入有助于厘清行使行政权力的各个主体之间的法律关系
B.行政主体概念有利于厘清行政责任的归属
C.通过行政主体概念，可以把非行政机关所为的行政活动也纳入到行政法规范的框架
D.行政主体理论顺应了行政诉讼的需要，实现了帮行政诉讼找被告的功能

A.未能区别于行政学，没有突出法学研究的特征
B.无法描述或解释现实存在的享有公共行政管理职能的社会组织
C.无法区别行政机关的行政和民事主体的双重身份
D.能够很好地解决行政诉讼被告确认规则的问题