审核员对某省工业大学图书馆工程项目部工程项目施工策划输出文件“施工组织设计”发现存有如下不足： 未明确本项目关键与特殊过程，缺少对特殊过程能力预先确认活动的策划；未对结构混凝土冬季施工应采取的措施提出要求；也缺少对证实产品和过程满足要求所需记录的策划。请指出不符合《规范》的哪条规定，并说明理由。